Лесной кодекс РФ

• Подробности
• Опубликовано 25.04.2014 19:12

Глава 9. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 81. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся:

1) установление возрастов рубок и порядка исчисления расчетной лесосеки;

2) установление перечня видов (пород) деревьев, кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

3) утверждение формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи;

4) установление правил заготовки древесины;

5) установление правил заготовки живицы;

6) установление правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

7) установление правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

8) установление правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;

8.1) установление правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

9) установление правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности;

10) установление правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;

11) установление порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;

12) установление порядка использования лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

13) установление правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

14) установление формы отчета об использовании лесов и порядка представления этого отчета;

15) установление порядка определения кадастровой стоимости лесных участков;

16) установление правил пожарной безопасности в лесах и требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

16.1) установление нормативов противопожарного обустройства лесов;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

16.2) определение средств предупреждения и тушения лесных пожаров, установление нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов;

(п. 16.2 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

16.3) установление порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состава и форм представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;

(п. 16.3 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

16.4) установление порядка разработки и утверждения плана тушения лесного пожара и его формы, порядка разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации;

(п. 16.4 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

16.5) установление правил тушения лесных пожаров;

(п. 16.5 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

16.6) установление порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;

(п. 16.6 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

16.7) установление классификации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядка введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций;

(п. 16.7 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

16.8) установление классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды;

(п. 16.8 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

17) установление правил санитарной безопасности в лесах;

18) установление порядка организации авиационных работ по охране и защите лесов и выполнения этих работ;

19) установление особенностей охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов;

20) установление формы отчета об охране и защите лесов и порядка его представления;

21) установление правил лесовосстановления;

22) установление правил лесоразведения;

23) установление правил ухода за лесами;

23.1) установление порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов;

(п. 23.1 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)

23.2) осуществление государственного мониторинга воспроизводства лесов;

(п. 23.2 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)

23.3) установление критериев и требований в отношении лесных насаждений для отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;

(п. 23.3 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)

23.4) установление порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы акта об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;

(п. 23.4 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)

24) установление порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород и правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и других объектов);

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

25) установление формы отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и порядка представления этого отчета;

25.1) лесосеменное районирование;

(п. 25.1 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)

25.2) формирование федерального фонда семян лесных растений;

(п. 25.2 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)

26) проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов, установление правил проведения лесоустройства;

(п. 26 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

27) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в целях его аренды;

28) установление порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

29) утверждение формы примерного договора аренды лесного участка;

30) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности;

31) установление порядка подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

32) установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества;

33) осуществление государственной инвентаризации лесов;

33.1) установление типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки;

(п. 33.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

34) установление состава, порядка разработки, сроков действия лесохозяйственных регламентов и порядка внесения в них изменений;

35) установление порядка и форм ведения государственного лесного реестра;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

35.1) установление порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти содержащейся в государственном лесном реестре документированной информации органами государственной власти, органами местного самоуправления;

(п. 35.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

35.2) установление перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляются внесение документированной информации в государственный лесной реестр и внесение в нее изменений;

(п. 35.2 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

36) установление порядка организации и осуществления федерального государственного надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов в Российской Федерации (федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(п. 36 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

37) установление порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах, мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения или в границах лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса;

(п. 37 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

38) утверждение такс или методик исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства;

39) отнесение лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса), выделение особо защитных участков лесов и установление их границ;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

40) определение особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;

41) отнесение лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам, установление и изменение их границ;

(в ред. Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ)

41.1) установление порядка определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон;

(п. 41.1 введен Федеральным законом от 14.03.2009 N 32-ФЗ)

41.2) принятие решений о проведении мероприятий по ликвидации возникшей вследствие лесных пожаров чрезвычайной ситуации в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий;

(п. 41.2 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

41.3) установление порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(п. 41.3 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

41.4) установление ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд;

(п. 41.4 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

41.5) обеспечение эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней;

(п. 41.5 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 415-ФЗ)

Примечание.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 415-ФЗ с 1 января 2015 года статья 81 будет дополнена пунктом 41.6 следующего содержания :" учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения."

42) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия.

Статья 82. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений:

1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

1.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 14.03.2009 N 32-ФЗ)

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

4) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

5) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

6) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

7) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

7.1) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

7.2) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

(п. 7.2 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

Примечание.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 415-ФЗ с 1 января 2015 года статья 82 будет дополнена пунктом 7.3 следующего содержания: "7.3) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;".

8) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия.

Примечание.

Положения статьи 83, предусматривающие осуществление отдельных полномочий РФ в области лесных отношений органами государственной власти субъектов РФ за счет субвенций из федерального бюджета, применяются с учетом положений абзаца десятого пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ).

Статья 83. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений:

1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

4) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 27-ФЗ)